近日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經委員會主任習近平主持召開中央財經委員會第一次會議,研究打好三大攻堅戰的思路和舉措。
本次會議釋放了一個重要信號
污染防治攻堅戰
“要打幾場標志性的重大戰役”
非常重要
環境問題是全社會關注的焦點,也是全面建成小康社會能否得到人民認可的一個關鍵。
此次會議聽取了生態環境部關于打好污染防治攻堅戰的思路和舉措的匯報。
會議指出,打好污染防治攻堅戰,要明確目標任務,到2020年使主要污染物排放總量大幅減少,生態環境質量總體改善。
打好污染防治攻堅戰,還要打幾場標志性的重大戰役——打贏藍天保衛戰,打好柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長江保護修復、水源地保護、農業農村污染治理攻堅戰,確保3年時間明顯見效。
針對不合理的產業結構、能源結構、運輸結構、農業投入結構,會議還提出,要堅持源頭防治,調整“四個結構”,做到“四減四增”。
會議指出,各級黨委、各部門黨組(黨委)要把污染防治放在各項工作的重要位置,層層抓落實,動員社會各方力量,群防群治。
針對不合理的產業結構、能源結構、運輸結構、農業投入結構,會議還提出,要堅持源頭防治,調整“四個結構”,做到“四減四增”。
一是要調整產業結構,減少過剩和落后產業,增加新的增長動能。
二是要調整能源結構,減少煤炭消費,增加清潔能源使用。
三是要調整運輸結構,減少公路運輸量,增加鐵路運輸量。
四是要調整農業投入結構,減少化肥農藥使用量,增加有機肥使用量。
習近平指出,要全面推動綠色發展。
綠色發展是構建高質量現代化經濟體系的必然要求,是解決污染問題的根本之策。
重點是調整經濟結構和能源結構,優化國土空間開發布局,調整區域流域產業布局,培育壯大節能環保產業、清潔生產產業、清潔能源產業,推進資源全面節約和循環利用,實現生產系統和生活系統循環鏈接,倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式,反對奢侈浪費和不合理消費。
習近平強調,要把解決突出生態環境問題作為民生優先領域。
堅決打贏藍天保衛戰是重中之重,要以空氣質量明顯改善為剛性要求,強化聯防聯控,基本消除重污染天氣,還老百姓藍天白云、繁星閃爍。要深入實施水污染防治行動計劃,保障飲用水安全,基本消滅城市黑臭水體,還給老百姓清水綠岸、魚翔淺底的景象。
要全面落實土壤污染防治行動計劃,突出重點區域、行業和污染物,強化土壤污染管控和修復,有效防范風險,讓老百姓吃得放心、住得安心。
要持續開展農村人居環境整治行動,打造美麗鄉村,為老百姓留住鳥語花香田園風光。
習近平指出,要有效防范生態環境風險。
生態環境安全是國家安全的重要組成部分,是經濟社會持續健康發展的重要保障。要把生態環境風險納入常態化管理,系統構建全過程、多層級生態環境風險防范體系。要加快推進生態文明體制改革,抓好已出臺改革舉措的落地,及時制定新的改革方案。
習近平強調,要提高環境治理水平。
要充分運用市場化手段,完善資源環境價格機制,采取多種方式支持政府和社會資本合作項目,加大重大項目科技攻關,對涉及經濟社會發展的重大生態環境問題開展對策性研究。要實施積極應對氣候變化國家戰略,推動和引導建立公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系,彰顯我國負責任大國形象,推動構建人類命運共同體。
習近平強調,打好污染防治攻堅戰時間緊、任務重、難度大,是一場大仗、硬仗、苦仗,必須加強黨的領導。
各地區各部門要增強“四個意識”,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,堅決擔負起生態文明建設的政治責任。
地方各級黨委和政府主要領導是本行政區域生態環境保護第一責任人,各相關部門要履行好生態環境保護職責,使各部門守土有責、守土盡責,分工協作、共同發力。
要建立科學合理的考核評價體系,考核結果作為各級領導班子和領導干部獎懲和提拔使用的重要依據。
對那些損害生態環境的領導干部,要真追責、敢追責、嚴追責,做到終身追責。
要建設一支生態環境保護鐵軍,政治強、本領高、作風硬、敢擔當,特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻。各級黨委和政府要關心、支持生態環境保護隊伍建設,主動為敢干事、能干事的干部撐腰打氣。